Protokół Nr VI

w siedzibie Urzędu Gminy w Regułach przy ul. Aleja Powstańców Warszawy 1.

 

Stan rady – 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych.

 

Ad. pkt.1

Przewodnicząca  pani Elżbieta Biczyk powitała wszystkich przybyłych na sesję. Następnie złożyła gratulację sołtysom oraz przewodniczącym zarządów osiedli z okazji ich święta „Dnia Sołtysa”, życząc wszystkim owocnej pracy oraz satysfakcji z tej działalności.

Pan Wójt podziękował za ogrom pracy włożony przez sołtysów oraz przewodniczących zarządów osiedli na rzecz swoich mieszkańców, jako najaktywniejszych przedstawicieli swoich społeczności. i w sposób szczególny uhonorowanych, bo wybranych w bezpośrednich wyborach przez sąsiadów.

Pani Biczyk poinformowała, że na sali obecnych jest 15 radnych, w związku z czym rada może podejmować uchwały.

Odczytała porządek obrad sesji.

1.Sprawy porządkowe.

2.  Podjęcie uchwał w sprawach:

1)zmieniająca Uchwałę Nr IV/13/2014 Rady Gminy Michałowice z dnia 22 grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Michałowice na lata 2015-2020,

2)dokonania zmian w Uchwale Budżetowej na rok 2015 Gminy Michałowice IV/14/2014,

3)zmiany opisu granic stałych obwodów głosowania utworzonych na terenie gminy Michałowice,

4)ustanowienia służebności przesyłu na części działki ew. nr 628/16, położonej w obrębie ewidencyjnym Reguły, stanowiącej własność Gminy Michałowice.

Za przyjęciem – 15

Przeciw             - 0

Wstrzymało się- 0

Porządek obrad VI nadzwyczajnej  sesji został przyjęty.

Ad. pkt.2.1

Przystąpiono do dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmieniająca Uchwałę Nr IV/13/2014 Rady Gminy Michałowice z dnia 22 grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Michałowice na lata 2015-2020.

Pan Wójt poinformował, że dokonanie zmian w WPF jest związane z otrzymaniem dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na realizację projektu pn. Kompleksowa oferta turystyczna w Gminie Michałowice, zabezpieczeniem środków w budżecie i podpisaniem umowy.

Pani Jankowska omówiła poszczególne załączniki.

Pan Kamiński stwierdził, że polityka nadwyżki budżetowej zaplanowana w WPF jest rozwiązaniem co najmniej wątpliwym, zadłużenie naszej gminy z każdym rokiem będzie się zmniejszało. Polityka nadwyżki budżetowej ogranicza znacząco  inwestycje, wyklucza z aplikowania o środki zewnętrzne, zwłaszcza o większe projekty i wyzwania. Natomiast nieskorzystanie z kredytu dla gmin, który jest bardzo tani, jest marnotrawstwem. Zaznaczył, że naszą gminę czekają wielkie wyzwania jak budowa centrum kultury w Michałowicach, Komorowie oraz zespołu szkolno-przedszkolnego w Regułach.

Pani Biczyk przypomniała, że tendencja zmniejszania kredytów wynikła z nacisków radnych poprzedniej kadencji.

Pan Wójt stwierdził, że nie unika brania pożyczek na warunkach preferencyjnych, ale nieraz w drugiej połowie roku gmina otrzymuje pewne środki nie zapisane w budżecie, to wówczas trudno, oprócz tego jeszcze brać kredyty i stąd wynikały te wahania. Podkreślił, że jest taka tendencja, aby ponad miarę nie zadłużać gminy i tego stara się trzymać.

 

Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie zmieniająca Uchwałę Nr IV/13/2014 Rady Gminy Michałowice z dnia 22 grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Michałowice na lata 2015-2020.

Za przyjęciem    – 13

Przeciw               -  0

Wstrzymało się   - 2

Uchwała Nr VI / 28 /2015 stanowi załącznik do protokołu.

 

Ad. pkt.2.2

Przystąpiono do dyskusji nad projektem uchwały w sprawie dokonania zmian w Uchwale Budżetowej na rok 2015 Gminy Michałowice IV/14/2014.

Pan Wójt zgłosił autopoprawkę polegającą na zwiększeniu wydatków inwestycyjnych na zadanie „Budowa przedszkola w Michałowicach” o kwotę 1 500 000, 00 zł. Autopoprawka w formie pisemnej stanowi załącznik do protokołu.

Pani Jankowska omówiła poszczególne załączniki.

Pan Zacny porosił o przedstawienie harmonogramu działań dotyczącego budowy przedszkola w Michałowicach.

Pan Wójt poinformował, że zadanie należy zrealizować do września 2015, dlatego powstał pomysł na realizację przedszkola modułowego z powierzchnią zabudowy około 500m². Podkreślił, że trzeba będzie dużego tępa, aby zdążyć z realizacją tej inwestycji.

Pani Wyszomirska zapytała, czy po wybudowaniu przedszkola modułowego będzie jeszcze możliwa realizacja przedszkola z prawdziwego  zdarzenia.

Pan Wójt stwierdził, że gmina planuje i myśli o tym, aby w okolicach budynku urzędu gminy, gdzie w planach zagospodarowania jest zapisana „oświata” powstał z czasem kompleks oświatowy. Obecnie gmina nie jest właścicielem tego terenu, należy on do Agencji Nieruchomości Rolnej.

Następnie przypomniał, że teren przedszkola i szkoły w Michałowicach jest ujęty w roszczeniach spadkobierców po Grocholskich. Przypomniał, że są to obciążenia i zagrożenia które mogą nas z czasem spotkać, jednak nie ma innego wyboru, należy rozstrzygnąć jak zagospodarować teren, aby powstało pełnowartościowe przedszkole, które będzie realizowane poprzez projekt.

Pan Majtyka poprosił o przeanalizowanie sytuacji zaadaptowania nie wynajętych obecnie lokali znajdujących się w budynku urzędu gminy na przedszkole i przystąpienie do gruntownej przebudowy przedszkola w Michałowicach.

Następnie stwierdził, że do modułowych rozwiązań ma obawy, ponieważ nie będzie to sytuacja komfortowa i na wiele lat.

Stwierdził, że informacja o stanie oświaty nie jest wyczerpująca, dlatego zwrócił się  z prośbą, aby na najbliższą komisję lub sesję została przygotowana analiza dotycząca planowanych przyjęć do przedszkoli na najbliższe 4-5 lat.     

Pan Wójt poinformował, że jeśli chodzi o obiekt gminy to do wykorzystania było by tylko około 300m², dochodzą również sprawy spełnienia przepisów dotyczących wymogów ewakuacyjnych w razie zagrożenia.

Pani Król-Popiel poinformowała, że była w przedszkolu w Ożarowie, wybudowanym metodą modułową i uważa, że lepszym rozwiązaniem będzie umieszczenie dzieci w przedszkolu modułowym niż w budynku urzędu gminy, gdzie nie ma dostępu do placu zabaw i kontaktu z innymi dziećmi. Przedstawiła dokumentację zdjęciową z Ożarowa.

Pan Kamiński zwracając się do pana Wójta poprosił o rozpatrzenie wielu różnych wariantów, które mogą pomóc umieszczeniu dzieci w takich warunkach, które by odpowiadały oczekiwaniom rodziców. Zapytał, dlaczego kwota jest taka a nie inna, należałoby się zastanowić dokładnie nad kwotą i sposobem wariantu. Stwierdził, że gminna powinna przygotować analizę dotyczącą możliwości zareagowania na istniejący problem. Nie jest przekonany, czy podejmując powyższą uchwałę z zadeklarowaną kwotą jest rozsądnym rozwiązaniem sprawy.   

Pani Biczyk poinformowała, że zarezerwowanie takiej kwoty umożliwia realizację postulatów zgłoszonych przez rodziców, przed sesją.

Pani Wyszomirska zapytała o problemy w sprawie pozyskania terenów pod przedszkole od Agencji Rolnej Skarbu Państwa.

Pan Wójt poinformował, że Agencja ma swoją politykę, nie wie z czego wynika gra na zwłokę, nie zna motywów działania, uczestniczył w rozmowach które rodzą nadzieję, że gmina otrzyma tereny.

Pani Wyszomirska zwracając się do pana Wójta poprosiła o opinię prawną w sprawie terenów rodziny Grocholskich. Następnie stwierdziła, że gdyby opinia wykazała małe zagrożenie, to można by było inwestować w tereny, na których również jest szkoła, przedszkole.

Pan Wójt wyjaśnił, że póki gmina jest wpisana w księgę wieczystą  to jak najbardziej może inwestować w te tereny, natomiast wspomniał, że istnieje zagrożenie że może kiedyś trzeba się będzie jakoś rozliczyć.

Wracając do sprawy opinii prawnej stwierdził, że gdyby opinia prawna pozwoliła na jednoznaczne stanowisko i określenie w sposób pewny, jaki jest status danego terenu czy danej sprawy, to wtedy sądy nie były by potrzebne. Sprawa toczy się przed sądem i niema jeszcze podanego terminu rozpoczęcia sprawy. Sprawy są bardzo skomplikowane i prawnie pogmatwane, rozwikłanie tego bardzo długo potrwa i nie wiadomo z jakim skutkiem.
Pani Wyszomirska stwierdziła, że chciałaby rozwiązać panu Wójtowi ręce do działania, ponieważ uważa, że opinia prawna nie jest bardzo droga.

Pan Wójt wyjaśnił, że w tej sprawie potrzebna jest decyzja sądu rozstrzygająca ten spór, żadna opinia prawna nic w tej sprawie nie wniesie.

Pan Zacny zwracając się do pani Wyszomirskiej poprosił o nie straszenie mieszkańców  rodziną Grocholskich, ponieważ potraktowanie wypowiedzi pani radnej poważnie, spowodowało by zablokowane wszystkich inwestycji w Michałowicach. Roszczenia są przede wszystkim do Skarbu Państwa. Nie należy sugerować, że rodzinie Grocholskich coś się należy, na dzień dzisiejszy nic się nie należy, ponieważ wszyscy dysponują prawem własności  do majątku który mają.

Pani Wyszomirska stwierdziła, że nie zamierza nikogo straszyć ale odniosła się tylko do słów Wójta, który powiedział, że nie może inwestować ze względu na istniejące sprawy Grocholskich.

Pan Wójt stwierdził, iż po raz kolejny pani radna mówi coś, czego nie powiedział.

Pan Kozłowski zaproponował zwołanie specjalnej sesji poświęconej szkolnictwu. Następnie zaproponował zweryfikowanie statystki, ponieważ z obecnych sprawozdań wynika, że procent zaspokojenia potrzeb w przedszkolu wynosi 120% więc dlaczego jest problem. Stwierdził brak analiz skąd dzieci dojeżdżają, oraz zaproponował wykonanie analizy kosztów adaptacji na przedszkole lokalu o pow.300 m² znajdującego się w budynku urzędu Gminy.

Pani Biczyk stwierdziła, że problemem jest głównie infrastruktura towarzysząca.  

Pani Kamińska stwierdziła, że jeżeli jest proponowane rozwiązanie i są na to środki to nie należy tworzyć jakiś nowych propozycji tylko należy wziąć się do pracy, aby nie tracić czasu, ponieważ jest on ograniczony.

Pan Kamiński stwierdził, że od 2011 roku nic nie zrobiono odnośnie infrastruktury przedszkolno-technicznej, a pani radna Kamińska proponuje, aby po tygodniu zamknąć dyskusję na temat przyszłego przedszkola. W materiałach tydzień przed sesją radni dostali informację o kwocie przewidzianej na przedszkole w wysokości 250 tys.zł., natomiast przed sesją pojawiła się kwota 1mln 500 tys.zł. Radni powinni wypracować takie rozwiązanie, które nie będzie tymczasowym, które będzie służyło przez długi okres dla naszej gminy. 

Pani Kamińska wyjaśniła, że nie proponuje zamknięcia dyskusji na temat oświaty w naszej gminie, ale proponuje przyjęcie rozwiązania, które pomoże zniwelować problem pięciolatków które miały iść do szkoły w Michałowicach.

Pan Kamiński stwierdził, że należy wypracować taką propozycję, która była by przedyskutowaną i najbardziej rozsądną a nie propozycję, która nagle pojawiła się przed sesją, którą trzeba zaakceptować, ponieważ jest jedyną, najlepszą.

Pani Biczyk poinformowała o planowanym spotkaniu z rodzicami na ten temat 18 marca 2015 roku.

Pani Wyszomirska w związku z planowanym spotkaniem z rodzicami zaproponowała, aby w omawianej sprawie można było podjąć decyzję po spotkaniu z rodzicami, ponieważ może wyłonią się jeszcze inne rozwiązania.

Pan Majtyka zaproponował przegłosowanie zwiększenia kwoty argumentując, że rodzice poczują się pewniej w tej sprawie. Następnie zwracając się do pana Wójta porosił o wstrzymanie się z działaniami do czasu zakończenia dyskusji z mieszkańcami, rodzicami dzieci oraz do czasu zakończenia rekrutacji do obecnych przedszkoli.

Pani Biczyk podkreśliła, że przedstawiona kwota, która ma dziś zostać uchwalona daje drogę do różnorakich rozwiązań. Jeśli do realizacji potrzebne będą dodatkowe koszty, to droga jest otwarta i radni będą mogli zwiększyć kwotę.

Pani Wyszomirska zaproponowała zwołanie wszystkich komisji w sprawie wysłuchania głosu rodziców.

Pan Zacny przypomniał, że z wcześniejszej wypowiedzi pana Wójta wynikało, że budowa modułowego przedszkola nie wstrzymuje dalszych inwestycji w oświatę, jak chociażby przebudowy starego przedszkola, czy budowy centrum oświatowego w Regułach.

Pan Hanc stwierdził, iż ten temat należy zakończyć, przystąpić do budowy poprzez wyrażenie woli radnych w głosowaniu.

Pani Brzeska-Kalczuk poinformowała, że takie kontenery modułowe stosuje się w Skandynawii są one wygodne, dobre, szybkie w budowie.

Pan Kozłowski stwierdził, iż należy znaleźć najlepsze rozwiązanie, trzeba naprawić sytuację, która została zawalona przez poprzednie lata, gdyby to było przygotowane nie było by takiego tematu. Zaproponował ponownie spotkanie w sprawie oświaty. Zaproponował jednak przygotowanie analizy powstania przedszkola również w gminie, jako zaczątek dla przyszłej oświaty w tym terenie.

Pani Wyszomirska zapytała, na czym polega kompleksowa oferta turystyczna Gminy Michałowice.

Pan Kowalski poinformował, że projekt przewiduje między innymi utworzenie dwóch ścieżek rowerowych oznakowanych tematycznie. W urzędzie gminy planowane jest utworzenie punktu obsługi centrum turystycznego, zakup bezpłatnej wypożyczalni rowerów dla naszych mieszkańców, utworzenie strony internetowej promującej tereny turystyczne naszej gminy, wydanie broszury informacyjnej turystycznej promującej walory turystyczne naszej gminy, utworzenie ścieżki zdrowia i siłowni na powietrzu. Przewiduje się zorganizowanie kilku imprez turystyczno-rekreacyjno-kulturalnych.

 

 

 

 

Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie dokonania zmian w Uchwale Budżetowej na rok 2015 Gminy Michałowice IV/14/2014 z autopoprawkami.

Za przyjęciem    – 15

Przeciw               -  0

Wstrzymało się   - 0

Uchwała Nr VI / 29 /2015 stanowi załącznik do protokołu.

Pani Biczyk zaproponowała 10 min. przerwy.

Ad. pkt.2.3

Przystąpiono do dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmiany opisu granic stałych obwodów głosowania utworzonych na terenie gminy Michałowice.

Pan Wójt   poinformował, że zmiany przedstawione w projekcie uchwały dostosowują opis granic obwodów głosowania do stanu faktycznego.

 

Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie zmiany opisu granic stałych obwodów głosowania utworzonych na terenie gminy Michałowice.

Za przyjęciem    – 12

Przeciw               -  0

Wstrzymało się   - 0

Uchwała Nr VI / 30 /2015 stanowi załącznik do protokołu.

 

Ad. pkt.2.4

Przystąpiono do dyskusji nad projektem uchwały w sprawie ustanowienia służebności przesyłu na części działki ew. nr 628/16, położonej w obrębie ewidencyjnym Reguły, stanowiącej własność Gminy Michałowice .

Pan Wójt poinformował, że firma Orange zwróciła się z wnioskiem o udostępnienie części nieruchomości w Regułach na ułożenie kabla miedzianego. Przeprowadzenie tej inwestycji jest związane z wdrożeniem nowego systemu rejestrów państwowych, którego jednym z elementów jest aplikacja do obsługi dowodów osobistych i rejestru ludności.

 

Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie ustanowienia służebności przesyłu na części działki ew. nr 628/16, położonej w obrębie ewidencyjnym Reguły, stanowiącej własność Gminy Michałowice.

Za przyjęciem    – 13

Przeciw               -  0

Wstrzymało się   - 0

Uchwała Nr VI / 31 /2015 stanowi załącznik do protokołu.

 

Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodnicząca Rady pani Elżbieta Biczyk zamknęła obrady VI nadzwyczajnej  sesji Rady Gminy Michałowice.

 

 

 

 

Protokołowała:

 

Urszula Bejda