Uchwała Nr XXXIII/297/2013 Rady Gminy Michałowice z dnia 5 listopada 2013r.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz.594 z późn. zm.), art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.) oraz § 2 ust. 2 uchwały nr IV/15/2011 Rady Gminy Michałowice z dnia 31 stycznia 2011r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego gminy Michałowice w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 52 poz. 1688) Rada Gminy Michałowice uchwala co następuje:
§ 1.
Uchwala się „Program współpracy Gminy Michałowice z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2014 rok” w brzmieniu załącznika do uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Michałowice.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Wiceprzewodniczący
Rady Gminy Michałowice
Paweł Zacny
Załącznik do uchwały Nr XXXIII/297/2013
Rady Gminy Michałowice
z dnia 5 listopada 2013 r.
Program współpracy Gminy Michałowice
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2014 r.
Postanowienia ogólne
§ 1
Ilekroć w Programie jest mowa o:
1) „ustawie” – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm.),
2) „uchwale” – rozumie się przez to uchwałę, do której załącznikiem jest Program,
3) „gminie” – rozumie się przez to Gminę Michałowice,
4) „podmiotach” – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,
5) „konkursie” – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i w art. 13 ustawy,
6) „dotacji” - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz
art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.),
7) „komisji konkursowej” - rozumie się przez to komisje konkursowe w celu opiniowania złożonych ofert, o których mowa w art.15 ust. 2a ustawy,
8) „urzędzie” – rozumie się przez to Urząd Gminy Michałowice.
§ 2
Program określa w szczególności:
1) cel główny i cele szczegółowe programu;
2) zasady współpracy;
3) zakres przedmiotowy;
4) formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy;
5) priorytetowe zadania publiczne;
6) okres realizacji programu;
7) sposób realizacji programu;
8) wysokość środków przeznaczanych na realizację programu;
9) sposób oceny realizacji programu;
10) informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji;
11) tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
Cele i zasady współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi
§3
Celem głównym uchwalenia i realizacji Programu współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi w roku 2014 jest integracja i aktywizacja społeczności lokalnej.
§ 4
Cele szczegółowe Programu:
1) podnoszenie skuteczności i efektywności realizacji zadań publicznych,
2) tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Gminy,
3) uzupełnienie działań gminy w zakresie nieobjętym przez struktury samorządowe,
4) umocnienie lokalnych działań i ugruntowanie pozycji organizacji pozarządowych w działaniach na rzecz społeczeństwa obywatelskiego oraz zapewnienie im równości z innymi podmiotami,
5) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,
6) zwiększenie skuteczności i efektywności działań w sferze zadań publicznych,
7) poszukiwanie partnerów społecznych chętnych do współpracy oraz budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy samorządem gminnym a organizacjami pozarządowymi,
8) poszukiwanie i popieranie postaw proobywatelskich, przede wszystkim poprzez wolontariat.
§5
Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywać się będzie na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Zasady te oznaczają:
1) zasada pomocniczości, inaczej subsydiarności – Gmina przekazuje swoje zadania organizacjom, jeśli są one na to gotowe, wycofując się z bezpośredniej ich realizacji; ani Gmina, ani organizacje nie powinny ingerować w rozwiązywanie problemów społecznych, jeśli mieszkańcy sami mogą sobie z nimi poradzić;
2) zasada suwerenności - zarówno organizacje, jak i Gmina, zachowują niezależność
we wzajemnych relacjach, które powinien cechować szacunek obu stron wobec siebie;
3) zasada partnerstwa - obie strony współdziałają na rzecz gminy i jej mieszkańców, wspólnie określają cele i ponoszą odpowiedzialność za ich realizację;
4) zasada efektywności – obie strony wspólnie dbają o to, żeby poniesione nakłady
na realizowane zadania przynosiły jak najlepsze rezultaty;
5) zasada uczciwej konkurencji – wszystkie podmioty powinny mieć takie same szanse
w dostępie do realizacji zadań publicznych;
6) zasada jawności – organizacje i Gmina udostępniają sobie wzajemnie pełną i prawdziwą informację na temat obszarów swojego działania, które są istotne z punktu widzenia wspólnej realizacji zadań publicznych na rzecz gminy i jej mieszkańców;
7) zasada równości szans – obie strony dbają o włączanie na równych prawach grup mniejszościowych i dyskryminowanych w realizację zadań publicznych oraz w nich uczestnictwo;
8) zasada zrównoważonego rozwoju – obie strony podejmują działania, które przyczyniając się do wzrostu gospodarczego, zapewniają równomierny podział korzyści, ochronę zasobów naturalnych i środowiska oraz rozwój społeczny.
Obszar i współpraca finansowa oraz pozafinansowa gminy z organizacjami pozarządowymi
§6
Obszar i formy współpracy
1. Współpraca z podmiotami dotyczy zadań określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), a w szczególności zadań własnych gminy obejmujących następujące obszary:
1) kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
2) kultury fizycznej, sportu i turystyki.
2. Współpraca, o której mowa w ust. 1 może przybierać następujące formy:
1) umożliwienia organizacji przedsięwzięć na terenie obiektów sportowych,
2) pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł,
3) promocji działalności organizacji pozarządowych,
4) udzielania rekomendacji organizacjom pozarządowym i podmiotom współpracującym z gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł.
5) zlecania podmiotom, w ramach realizacji Programu współpracy zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie,
6) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym,
7) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,
8) umożliwienia organizacjom wykorzystania bazy szkół i placówek kultury, za zgodą kierownictwa placówki, na działalność statutową skierowaną do dzieci i młodzieży,
9) udostępnianie oficjalnej strony internetowej Urzędu do zamieszczania istotnych informacji o działalności organizacji pozarządowych.
3. Współpraca może polegać także na wspomaganiu technicznym, szkoleniowym, informacyjnym podmiotów Programu w zakresie określonym uchwałą
§ 7
1. Udział podmiotów w wykonaniu zadań publicznych realizowanych przez gminę w zakresie zadań określonych w § 13 zapewnia się poprzez zlecenie realizacji tych zadań podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania gminy, oraz których działalność statutowa jest zgodna z dziedziną zlecanego zadania.
2. Zlecenie realizacji zadania publicznego może mieć jedną z form:
1) powierzenie realizacji zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji, lub
2) wsparcie realizacji takiego zadania wraz z udzieleniem dotacji.
3. Dotacje, o których mowa w ust. 2, nie mogą być wykorzystane na:
1) remont budynków,
2) zadania i zakupy inwestycyjne,
3) zakupy gruntów,
4) działalność gospodarczą,
5) pokrycie kosztów utrzymania biura podmiotów,
6) działalność polityczną i finansowanie związków wyznaniowych.
§ 8
1. Zlecenie realizacji zadań publicznych następuje w trybie otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zleceń.
2. Konkursy ogłasza Wójt Gminy Michałowice.
3. Ogłoszenie konkursu może nastąpić jedynie w sytuacji zabezpieczenia środków finansowych na zadania w budżecie.
4. Zlecenie organizacji pozarządowej lub podmiotowi wymienionemu w art.3 ust.3 ustawy realizacji zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert może odbyć się tylko i wyłącznie zgodnie z art.19 a ustawy.
§ 9
1. W celu opiniowania ofert na realizację zadań publicznych Wójt Gminy Michałowice powołuje komisję składającą się z przedstawicieli Urzędu oraz osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie.
2. Do zadań komisji należy:
1) ocena ofert pod względem formalnym,
2) ocena ofert pod względem merytorycznym,
3) zaopiniowania ofert złożonych przez oferentów,
4) zaproponowanie wyboru najkorzystniejszej oferty w celu realizacji poszczególnych zadań i wysokości proponowanej dotacji.
3. Komisja działa na posiedzeniach i ze swoich prac sporządza protokół.
4. Do ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert i prac komisji stosuje się przepisy
art. 15 ustawy.
Sposób dotowania organizacji
§ 10
Przekazanie środków finansowych organizacjom może się odbywać wyłącznie zgodnie z postanowieniami niniejszego programu na podstawie zawieranych umów.
§ 11
Dotacje, o których mowa w § 7 ust. 2 mogą być udzielane wyłącznie na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań priorytetowych, o których mowa w § 13.
§12
Sposób wykorzystania przyznanej dotacji podlega kontroli i ocenie dokonywanej przez właściwych merytorycznie pracowników urzędu.
Zadania priorytetowe w roku 2014
§ 13
Ustala się następujące zadania realizowane w ramach programu na 2014 r.:
1) spotkania z przedstawicielami podmiotów działających na terenie gminy w celu zidentyfikowania potrzeb i skoordynowania działań podmiotów oraz gminy,
2) wspieranie społecznych lokalnych inicjatyw kulturalnych,
3) wspieranie przedsięwzięć artystycznych oraz rozwijających zainteresowania i uzdolnienia w różnych dziedzinach,
4) wspieranie wolontariatu szczególnie wśród dzieci i młodzieży,
5) wspieranie działań związanych z pomocą osobom z dysfunkcjami utrudniającymi dostęp do kultury,
6) wspieranie zadań polegających na upowszechnianiu kultury fizycznej i sportu wśród dzieci, młodzieży i osób starszych,
7) rozwijanie różnych dyscyplin sportowych poprzez szkolenie dzieci i młodzieży oraz uczestnictwo we współzawodnictwie sportowym,
8) organizowanie masowych imprez sportowo-rekreacyjnych, rozgrywek ligowych, turniejów, itp.,
9) wspieranie udziału reprezentacji gminnych w imprezach i zawodach sportowych o zasięgu ponad gminnym, powiatowym, wojewódzkim oraz poza granicami kraju,
10) organizacja obozów i zgrupowań sportowych oraz rajdów turystycznych,
11) wspieranie organizacji wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci i młodzieży,
12) wspieranie działań edukacyjnych w szczególności związanych z promocją i rozwojem wolontariatu.
Sposób tworzenia Programu oraz przebieg konsultacji
§ 14
1. Referat Kultury i Spraw Społecznych opracował projekt „Programu współpracy Gminy Michałowice z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2014 r.”
2. Program został uchwalony po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy przeprowadzonych w sposób określony w uchwale nr IV/15/2011 Rady Gminy Michałowice z dnia 31 stycznia 2011r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego gminy Michałowice w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
3. Celem uzyskania ewentualnych uwag projekt programu został zamieszczony na stronie Internetowej Urzędu Gminy i w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Michałowice.
4. W efekcie przeprowadzonych konsultacji wpłynął 1 wniosek zawierający uwagi. Z czterech przedstawionych uwag przyjęto dwie.
5. Wyniki konsultacji zostały opublikowane na stronie internetowej Gminy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Michałowice.
Zasady komunikacji i ocena realizacji programu
§ 15
Gmina Michałowice informuje organizacje pozarządowe o planowanych kierunkach działalności poprzez:
1) stronę internetową gminy - www.michalowice.pl oraz Biuletyn Informacji Publicznej,
2) spotkania z organizacjami pozarządowymi,
3) prasę lokalną,
4) ogłoszenia na tablicach informacyjnych Urzędu.
§ 16
Organizacje pozarządowe informują Wójta Gminy Michałowice o planowanych kierunkach działania i zrealizowanych przedsięwzięciach w trakcie wspólnych spotkań oraz na zasadach określonych w umowach na realizację zadań publicznych.
§ 17
Uwagi, wnioski i propozycje dotyczące bieżącej realizacji Programu mogą być zgłaszane za pośrednictwem Referatu Kultury i Spraw Społecznych.
§ 18
Mierniki efektywności programu będą oparte na informacjach dotyczących jego realizacji w ciągu ostatniego roku, a w szczególności:
1) liczbie organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz społeczności lokalnej,
2) liczbie osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy),
3) liczbie odbiorców zadań i działań publicznych,
4) wysokości środków finansowych i poza finansowych zaangażowanych przez organizacje w realizację zadań publicznych,
5) wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy na realizację tych zadań.
§ 19
Wójt Gminy Michałowice składa Radzie Gminy Michałowice sprawozdanie z rocznej realizacji uchwały w 2014 roku w terminie do dnia 30 kwietnia 2015r.
Postanowienia końcowe
§ 20
Wysokość środków finansowych planowanych na realizację programu w 2014 r. wynosi 190.000,00 zł. Szczegółową kwotę określi uchwała budżetowa Gminy Michałowice na rok 2014.
§ 21
Herb Gminy Michałowice oraz informacja o dotacji, o której mowa w § 7 ust. 2 pkt. 1 i 2 o treści „Dofinansowała Gmina Michałowice” muszą być zamieszczone na plakatach, zaproszeniach i innych materiałach promocyjnych związanych z realizacją niniejszej uchwały.
Data ostatniej modyfikacji: 02.06.2014
Wyświetleń: 9